“Si hace 50 años no…”
Charlotte Elisabeth Leskinen
21 de febrero, 2007
En su artículo “Si hace 50 años no…” en Foreign Policy José Ignacio Torreblanca se pregunta qué tipo de Unión Europea crearíamos si empezáramos hoy. En su opinión,el comienzo sería la identificación de las prioridades y los objetivos, luego se decidiría cómo tomar las decisiones para realizarlos y, finalmente, la financiación de la Unión. Las tareas de la UE se limitarían a cinco políticas, una política exterior y de cooperación, una política de libertad, seguridad y justicia, una unión económica y monetaria acompañada de una política fiscal armonizada, una política medioambiental y una política de investigación y desarrollo. Las decisiones se tomarían únicamente por mayoría y ningún país podría impedir a los demás de avanzar los objetivos de la UE. José Ignacio Torreblanca imagina de este modo una Unión con pocos miembros que constituyan un núcleo duro homogéneo, cumpliendo criterios elevados en cuanto a su compromiso político, económico y en cuestiones de seguridad. Los países que no pudieran cumplir todavía las condiciones de adhesión o que no quisieran una adhesión completa, quedarían fuera de este núcleo, pero con la opción de estar asociados a ciertos aspectos de las políticas de la UE. Además, propone que se cree un Gobierno europeo, elegido por el Parlamento Europeo, relegando a los Estados miembros a un papel sólo como poder legislativo.
Sin embargo, ¿sería posible eliminar las decisiones de unanimidad en todos ámbitos, incluso en materia de defensa? ¿No resultaría esto en una situación en la cual no hubiera ni siquiera suficientes miembros para crear una Unión Europea? ¿Estarían los Estados miembros realmente preparados a crear un Gobierno por la UE? Además, la flexibilidad que propone, ¿no sea esto en realidad otra forma de la “Europa de dos velocidades”, con la diferencia de que esta vez habría también dentro de la Unión países que participarían únicamente en algunos ámbitos limitados de la integración mientras que en todos los demás quedarían fuera? Por último, la redacción de un texto corto, claro y accesible definiendo las competencias y las reglas institucionales es en cualquier caso un desafío colosal.
Para leer el artículo de José Ignacio Torreblanca, visite http://www.fp-es.org/feb_mar_2007/story_19_15.asp
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