Seminario “El Estado de las Relaciones Transatlánticas”
El pasado 22 de mayo BlogEuropa.eu celebró su segundo seminario con un debate sobre el estado de las relaciones transatlánticas, a partir de un diálogo entre el Embajador de España Jaime Ojeda y el director del Gabinete de Análisis y Prospectiva del Ministerio de Asuntos Exteriores, Fidel Sendagorta.
La primera parte de la discusión se centró en la relación vista desde dentro. Jaime Ojeda explicó cómo la Unión Soviética era el “pegamento” de la relación transatlántica, Europa Occidental no tenía suficiente fuerza para defender el continente y EEUU tenía como prioridad estratégica defender a una Europa dividida de los soviéticos. En todo caso, se trata de una relación que nunca ha sido tranquila. Tras la caída de la URSS la creación de la OMC ha ayudado mucho a gestionar conflictos comerciales, en un contexto de pequeños problemas entre los dos lados del Atlántico, conflictos que existían ya pero que no eran puestos en evidencia. Hoy de algún modo, “Europa es de Venus y EEUU es de Marte”. Europa militarmente es muy modesta y está completamente dividida en este terreno, no reacciona ante los conflictos como EEUU en parte porque no puede. Los EEEUU mantienen unas fuerzas armadas con una capacidad impresionante. Hay algo de razón en el dicho de que “si tienes un martillo, todos los problemas parecen clavos”.
Fidel Sendagorta se preguntó si hemos perdido ese “pegamento” y hasta qué punto la OTAN se ha resentido y está en crisis de identidad. En cambio, el ataque terrorista del 11-S dió sentido a trabajar juntos ante nuevas amenazas, aunque con la guerra de Irak, empiezaron los problemas, al aparecer visiones muy distintas sobre el conflicto. En todo caso, Europa no es toda ella pacifista, Francia no suele tener problemas a la hora de participar en guerras y el Reino Unido tampoco. Sólo que Francia quiere crear una Europa Potencia y los británicos mantienen una visión transatlántica en el terreno de la defensa. Por ahora las nuevas amenazas no han conseguido servir de nuevo “pegamento”. Afganistán es una ocasión perdida de reunir a las fuerzas europeas y las norteamericanas. Se han disminuido las expectativas de hacer grandes cosas juntos y crear un horizonte de actuación común, hoy las expectativas son más humildes. Con este panorama de hacer cosas pequeñas y no grandes, ¿no vamos hacia una fragmentación?
Jaime Ojeda señaló que las diferencias a ambas orillas son temporales y que hay una unidad básica, las amenazas a Occidente llevan a reforzar una sola organización de defensa. Desde fuera, nadie comprende las diferencias entre europeos y norteamericanos, con una unidad subyacente cultural, histórica, comercial. Subrayó que la OTAN en Europa es importantísima, como lugar de diálogo entre norteamericanos y europeo, una conversación y un análisis que ya engloba a China, Rusia y Africa, temas fundamentales para la seguridad de USA y Europa.
El debate se abrió a la situación de Rusia y Turquía, dos países que Fidel Sendagorta calificó como demasiado grandes para estar dentro de la UE, pero demasiado importantes para estar fuera. Se refirió en concreto a la actitud de Rusia ante las las minorías rusas por ejemplo en Estonia y explicó la comunidad occidental como una “comunidad de razón”, a la que se podía atraer a Rusia. Por ejemplo, la doctrina de disuasión nuclear MAD (Mutual Assured Destruction) que rigió en la guerra fría, se basaba en la racionalidad de los cálculos respectivos para evitar la aniquilación. Y el hecho es que funcionó. No podemos ahora esperar lo mismo con Al Qaeda y otros grupos terroristas semejantes. Analizó las posibles opciones de un hipotético presidente demócrata en EEUU a partir de 2009, que podrían llevar a una retirada de Irak y un endurecimiento de la política hacia Rusia y China. Jaime Ojeda indicó que las consecuencias de Irak pueden llevar a más aislacionismo en el futuro. Vió poco probable cualquier conflicto armado con Rusia porque no está en condiciones de mantenerlo con éxito y enfatizó los intereses comunes entre Europa y Rusia: económicos, políticos…China será siempre un factor que empujará Rusia hacia Europa y hacia EEUU. Tambíen criticó la actitud de los gobiernos norteamericanos que para resolver situaciones de inestabilidad apuestan por un único país sin tener en cuenta los equilibrios de poder regionales.
Los ponentes analizaron la relación de Europa y EEUU con China. Jaime Ojeda calificó como reino de la razón al gobierno de Pekín, capaz de crear un consenso nacional en un continente y de modernizarlo. Desde fuera asusta su tamaño, su economía emergente, pero su militarización es una defensa frente a Occidente y ellos mismos se ven débiles en el campo internacional. Solo el 14% de su territorio es cultivable y dependen totalmente de la costa del Pacífico. Comienza a a haber un problema envejecimiento de la población. El poco campo esta desapareciendo, la contaminación es tremenda.
Fidel Sendagorta explicó la tendencia de EEUU a dar más juego a las potencias emergentes y menos a las declinantes como en cierto sentido es Europa, aunque sea su aliado. Expusó la gran diferencia con la Guerra Fría, en la que no había interdependencia económica entre EEUU y la URSS, sin embargo, ahora hay una máxima interdependencia entre EEUU y China, cualquier país puede destruir a otro destruyéndose a sí mismo.
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