El Futuro de los Balcanes. Un precedente contra la limpieza étnica
J. Ignacio Torreblanca
22 de febrero, 2008
Ante la inminente declaración de independencia de Kosovo, asistimos a una carrera para ver quién dice más alto y más claro que el caso kosovar no constituye un precedente. Pero Kosovo es un precedente, o al menos debería serlo, para todos aquellos Gobiernos (o grupos) que se planteen, desde el nacionalismo exacerbado, practicar la limpieza étnica, violar masivamente los derechos humanos, amparar crímenes de guerra o negarse a asumir responsabilidades por conflictos que hayan causado decenas de miles de muertos.
En contraste con lo ocurrido en otros lugares del globo (piénsese en Darfur), EE UU y la Unión Europea estuvieron a la altura de las circunstancias en Kosovo. Que aquellos que sistemáticamente ignoran las más elementales normas de conducta democrática, desprecian la legalidad internacional o violan los derechos de las minorías se refugien ahora en argumentos de derecho internacional, no debería impresionarnos tanto. De la misma manera, que los kosovares no deseen formar parte de una Serbia donde los nacionalistas más radicales todavía disfrutan de un enorme apoyo popular o en la que el general Mladic todavía encuentra refugio no debe causar extrañeza. Por ello, aunque sea evidente que la creación de nuevos Estados no es la solución para los problemas de convivencia, y por cierto que sea que Kosovo difícilmente será viable sin una masiva ayuda internacional, la responsabilidad última de su independencia hay que buscarla en el nacionalismo serbio, no en las capitales europeas, ni tampoco en Washington.
Extrañamente, ante una posición impecable, que debería defenderse con firmeza, Gobierno (y oposición, por cierto, para que no se diga que no hay consenso en política exterior) ofrecen un discurso difícil de entender: por un lado, niegan vehementemente que Kosovo sea un precedente; pero por otro, en lugar de alinearse con los que sostienen que no lo es (Francia, Alemania, Reino Unido, etcétera) se sitúan al lado de aquellos (Grecia, Chipre, Malta y Eslovaquia) que sostienen que sí lo es, poniendo en cuestión más de una década de compromiso activo en los Balcanes. No es extraño que el presidente Putin aproveche esta contradicción para incordiar a España en sus ruedas de prensa: “Cuando el río suena, agua lleva”, deben pensar en Moscú.
Una vez más, Moscú, además de disfrutar con las divisiones de los europeos, refuerza su posición, mientras que la UE, en vez de defender con firmeza su política, se enreda en sus propios matices. Para España, como para la propia UE, el problema no es la declaración de independencia de Kosovo, que tiene capacidad de sobra para manejar, sino su incapacidad de actuar coordinadamente, que sí que será vista como un precedente por Rusia, China o Sudán.
Publicado – EL PAIS – Internacional- 15-02-2008
3 Comments »
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I agree with the general content of your post. It is a nice way to rephrase the precedent issue. And certainly this offers a good way to distinguish the situation of Kosovo with the situation of e.g. Basques etc.
I was just wondering if you suggest that the EU and the US should react more forcefully in Sudan? I think this would be a rather bad idea. The situation there is unclear and a intervention by western powers would be seen as an intervention on behalves of a Christian minority against Muslims. In the end it is likely that it would escalate to a full blown guerrilla war similar to the situation in Iraq.
Comment by rz — February 23, 2008 @ 1:26 pm
Los gobernantes de Serbia cometieron atrocidades evidentes en Kosovo y en otros lugares de la antigua Yugoslavia. La comunidad internacional reaccionó, aunque tarde, con acciones políticas, militares y de justicia internacional, que pusieron fin a las violaciones de derechos humanos y trataron de perseguir a los culpables. La pregunta es si hoy, nueve años después, debemos añadir una especie de “consecuencia adicional” en la forma de secesión de Kosovo. Por desgracia, en Europa tenemos experiencia de arreglos posteriores a una guerra en los que se quiso “ajustar las cuentas” a Estados perdedores, por las responsabilidades de sus gobernantes. El ejemplo paradigmático fueron los tratados subsiguientes a la primera guerra mundial, en buena medida causantes del auge del nazismo en Alemania y, en definitiva, de una nueva guerra.
La política y el Derecho internacional han de tratar de construir el futuro, no de instaurar una especie de justicia retributiva sobre el pasado. La pregunta quizás es si la independencia de Kosovo contribuirá a la paz en el propio Kosovo, en la antigua Yugoslavia, Europa y en el mundo o todo lo contrario. Personalmente, me temo lo peor. Como bien dice J.I. Torreblanca, es evidente que la creación de nuevos Estados no es la solución para los problemas de convivencia. Cabría añadir: puede incluso hacerlos mucho más graves.
Comment by Víctor Torre — February 25, 2008 @ 10:20 am
Opino que no estamos ante una discusión abstracta sobre el derecho internacional, sino ante una situación de hecho. Podemos reconocer o no la independencia de Kosovo respecto a Sebia, pero esta es simplemente un hecho que ya ha ocurrido y hace tiempo. El pacto original en el que se funda toda convicencia se rompió hace años por culpa de Belgrado. En el fondo, las declaraciones de independencia unilaterales son la norma, no la excepción, ¿o es que la Corona Británica aceptó la declaración de independencia unilateral de EEUU? El derecho internacional a veces es causa, a veces es consecuencia… esa es la realidad.
Comment by Jose Ignacio Torreblanca — March 3, 2008 @ 1:23 pm