Reseña del Seminario “La Relación entre el Tribunal de Justicia de la UE y los Tribunales Nacionales”
Con el patrocinio del programa “Hablamos de Europa” del Ministerio de Asuntos Exteriores se celebró el pasado 5 de noviembre el seminario “La relación entre el Tribunal de Justicia de la UE y los Tribunales Nacionales”, impartido por el Profesor Daniel Sarmiento, en la actualidad letrado del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, y el Profesor Jose M. de Areilza, titular de la Cátedra Jean Monnet-IE.
Daniel Sarmiento presentó una ponencia sobre la relación entre el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y los Tribunales nacionales. El ponente defendió una tesis según la cual el Tribunal de Justicia ha desarrollado una agenda federal para la justicia comunitaria, contribuyendo así a transformar a un tribunal de corte internacional en un auténtico tribunal constitucional federal para Europa. A tal fin, utilizó cuatro rasgos característicos del federalismo judicial (jurisdicción obligatoria, parámetro normativo obligatorio, garantía del parámetro normativo obligatorio y obligatoriedad de las resoluciones jurisdiccionales) para mostrar cómo el Tribunal de Justicia ha interpretado los Tratados de forma que los cuatros rasgos se encuentran plenamente cumplidos.
La ponencia se centró en cómo la relación de cooperación entre el Tribunal de Justicia y los Tribunales nacionales ha contribuido a lograr el mencionado diseño federal. La exposición se estructuró en torno a cuatro enfoques empleados por el Tribunal de Justicia al desarrollar su relación con sus homólogos nacionales: seducción, complicidad, cooperación y coacción, todos ellos expuestos a la luz de las últimas decisiones del Tribunal de Justicia (Cartesio, Köbler, Olimpiclub, Lucchini, etc…), demostrando que la construcción federal del poder judicial europeo es un proceso evolutivo, aún necesitado de desarrollo.
Finalmente, Daniel Sarmiento concluyó con algunas reflexiones críticas sobre el uso y el abuso del discurso judicial como marco institucional apropiado para el desarrollo de una agenda judicial federal. Las limitaciones del discurso entre jueces como soporte fueron destacadas, así como las dificultades conceptuales que entraña desarrollar una estructura judicial federal en una organización como la Unión, cuyos poderes ejecutivo y legislativo siguen siendo esencialmente confederales.
El profesor Areilza se refirió después a la importancia que tiene el Tribunal de Justicia en el futuro institucional y en la arquitectura jurídica de la UE, donde hoy podríamos considerar que existe una federación jurídica, pero no una federación política. Mencionó los retos de fortalecer el modelo jurídico político comunitario, mejorar una legitimidad de la UE basada no sólo en resultados sino también en sus procesos y su identidad y valores y encontrar nuevos límites materiales a la expansión continuada de competencias europeas y el papel que puede jugar el Tribunal de Luxemburgo para abordar cada uno de ellos.
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