Catch 22 en la Unión Europea
Jose M. de Areilza
17 de noviembre, 2009
En Catch 22, la famosa novela de Joseph Heller, los pilotos de guerra que querían dejar de volar misiones muy peligrosas y se planteaban aducir locura sabían que recibirían una contestación negativa de la burocracia, porque con su petición demostraban lucidez y especial capacidad para seguir volando. La Unión Europea puede atravesar una situación parecida si con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa intenta relanzar la integración, repara en los serios dilemas políticos que tiene ante sí y no llega a afrontarlos. Es normal que a corto plazo la agenda de la Unión Europea consista una vez más en la negociación de puestos y no en los proyectos y debates que pueden reforzar este proceso histórico. En los próximos meses, por cierto, me temo que notaremos el contraste entre una abundancia de nuevos órganos unipersonales y una falta de líderes europeos con peso en las instituciones de Bruselas y en las capitales nacionales. Pero una vez termine este enésimo reparto de poder, es preciso crear una corriente que contribuya a fortalecer la integración, bajo la amenaza de anquilosarse a pesar de su enorme éxito en conjunto. No es fácil reactivar el proyecto de unidad europea, pero no hay alternativa valiosa posible.
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Asia primero
José M. de Areilza
18 de noviembre, 2009
Barack Obama decidió la semana pasada no viajar a Berlín para celebrar junto a los dirigentes europeos el 20º aniversario de la caída del Muro y el final de la tiranía soviética. Todos los analistas de política internacional coinciden en que cualquier presidente de EE UU anterior habría estado presente en una celebración similar. Pero Obama no. Europa le interesa mucho menos que a sus predecesores. Por un lado, es un problema resuelto. Por otro, parece que no hay modo de que la UE se convierta en un actor global, capaz de tener voz propia y aportar soluciones a los grandes desafíos con los que ha empezado el milenio. Las discusiones en Bruselas esta semana en torno al nombramiento de un presidente europeo y un representante de la política exterior y de seguridad, carentes de ambición y centradas en no disgustar a ningún país grande, son muy reveladoras.
Asimismo, la gira asiática de nueve días emprendida por el presidente de EE UU a continuación de la fiesta berlinesa ilustra claramente dónde están sus prioridades estratégicas. En Japón, Singapur y Corea del Sur, el presidente Obama es muy popular. Los tres países están dispuestos a hacer de nuevas ‘Europas’ con las que EE UU puede contar en el continente asiático para gestionar asuntos económicos y de seguridad. En China, la política americana es menos frontal, en parte por la creciente interdependencia de la economía de EE UU y la de China y, en parte, por el papel ascendente y a la vez enigmático y reservado de Pekín en la política global. En este país, Obama ha combinado bien un discurso pragmático y realista, en torno a la moneda china y los futuros acuerdos internacionales sobre cambio climático, con una visión normativa sobre el respeto a los derechos humanos y el asunto de Tíbet. En el fondo, está siguiendo con mucha fidelidad la política de George W. Bush hacia el gigante asiático. No hay ‘feeling’ ni calor alguno en la relación personal entre Obama y Hu Jintao y, claramente, el líder norteamericano no se siente del todo cómodo en la capital china, no sólo cuando visita la Ciudad Prohibida con temperaturas polares. Pero sabe que el futuro pasa por el trabajo conjunto EE UU-China y el entendimiento en media docena de asuntos globales. Mientras tanto, los 27 gobiernos europeos celebran la entrada en vigor de un nuevo tratado UE, pero se resisten a elegir líderes con proyección global, (more…)
Reseña del Seminario “La Relación entre el Tribunal de Justicia de la UE y los Tribunales Nacionales”
Con el patrocinio del programa “Hablamos de Europa” del Ministerio de Asuntos Exteriores se celebró el pasado 5 de noviembre el seminario “La relación entre el Tribunal de Justicia de la UE y los Tribunales Nacionales”, impartido por el Profesor Daniel Sarmiento, en la actualidad letrado del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, y el Profesor Jose M. de Areilza, titular de la Cátedra Jean Monnet-IE.
Daniel Sarmiento presentó una ponencia sobre la relación entre el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y los Tribunales nacionales. El ponente defendió una tesis según la cual el Tribunal de Justicia ha desarrollado una agenda federal para la justicia comunitaria, contribuyendo así a transformar a un tribunal de corte internacional en un auténtico tribunal constitucional federal para Europa. A tal fin, utilizó cuatro rasgos característicos del federalismo judicial (jurisdicción obligatoria, parámetro normativo obligatorio, garantía del parámetro normativo obligatorio y obligatoriedad de las resoluciones jurisdiccionales) para mostrar cómo el Tribunal de Justicia ha interpretado los Tratados de forma que los cuatros rasgos se encuentran plenamente cumplidos. (more…)
¡Cuando no es el fontanero, es la Coca-Cola!
Marie-José Garot
5 de noviembre, 2009
Hace poco tiempo, el Presidente Bono ordenó cambiar las latas de Coca Cola del Congreso de los Diputados por provenir de Polonia. La justificación del Presidente Bono fue que en “la casa de los Españoles” no es muy apropiado que no haya coca-cola española (sic). Pobres polacos, cuando no es el fontanero, es la Coca-Cola!
La tentación del nacionalismo es siempre muy grande en la clase política europea (recordemos que en el caso del fontanero polaco, se trataba de una contribución francesa al debate sobre la Constitución Europea). Con facilidad se piensa solo en nacional y se olvida que los Estados firmaron en su momento un Tratado cuyo principal objetivo es la consecución de un mercado común. Lo que implica la libre circulación de los distintos factores de producción, en decir de las mercancías, de las personas, de los servicios y de los capitales…
Tal vez, además de encontrar un “Rey de Europa”, nuestra clase política europea necesite volver de vez en cuando al ABC de la integración europea. Por eso, no resisto la ocasión de aprovechar este espacio para invitar nuestros lectores a informarse de las actividades del Centro de Estudios Europeos que pronto abrirá sus puertas en IE University!
A King of Europe
José M. de Areilza
November 1st, 2009
After the meeting of the European Council a few days ago, our leaders are more inclined to elect a permanent President of this institution with the profile of a ceremonial Chairman and not that of a Managing Director. The names of the Belgian Prime Minister van Rumpoy and the former Austrian Chancellor Schussel are the uninspiring frontrunners to this new job created by the Treaty of Lisbon. Tony Blair seems to have been discarded (vetoed?) for his atlanticism, which is another way of saying his good sense –pity that he had to work during his tenure as prime minister with George W. Bush in the White House. Well, since Paris and Berlin agree –surprise, surprise- that no heavyweight should be at the helm of the European Council, and since the system of election is truly medieval and no democratic methodology is used at all, why not innovate and look for the best person capable of symbolizing Europe & exercising moral power? Why not a well chosen member of a European royal family? After all, half a dozen Member States are constitutional Monarchies and royal families do represent the history and tradition of the continent and usually know how to stay above politics. I am sure that we can find a Prince or a Princess that speaks five languages, has a great education and all the political skills that is demanded by this top job -and is willing to spend 2 and a half years reigning in Brussels.