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Ideas, debates, analysis et al.

Una Unión Europea de iguales

José M. de Areilza

21 de julio, 2011

El año 2036 pasará a la historia de la integración europea sobre todo por haberse producido la esperada solicitud de ingreso de Alemania. Después de veinte años de vivir a espaldas de Europa, el nuevo gobierno de Berlín, formado por la coalición cristiana-turca, ha decidido poner fin a esta anómala situación tras ganar las elecciones del mes de junio. Tres semanas después, la nueva canciller, Havva Fischer, pidió la entrada en el club del que su país fue fundador hace más de ocho décadas, en un solemne acto celebrado en la gran sala del Museo del Capitolio de Roma, donde se firmó el venerable Tratado de 1957.
Es cierto que la salida de Alemania en 2016 se produjo por mutuo acuerdo, en términos amistosos, y permitió relanzar la integración económica alrededor de una moneda única con participantes más homogéneos entre sí y más dispuestos a centralizar poderes en un gobierno económico reforzado. Se evitó así el desmadejamiento del euro por la asimetría económica entre países periféricos y los del núcleo central y los desequilibrios de déficit y deuda. La marcha de los alemanes, no hay que olvidarlo, también facilitó la reforma institucional, que desde 2028 se hace obligatoriamente cada dos años por los comités parlamentarios especializados y bajo los dos principios básicos de la nueva Unión política, la igualdad entre Estados (a pesar de que todo el mundo reconoce que la centralidad política del eje París-Londres) y la limitación de poderes de la Unión. Esta idea de poderes limitados se pone en práctica con dosis de flexibilidad, tanto para experimentar nuevas políticas europeas como para renacionalizar las que se quedan obsoletas.

El regreso de Alemania se produce tras su fallido acercamiento a Rusia con quien llegó a formar una unión aduanera y energética. La malhadada asociación había llevado a Alemania a una intensa rivalidad con China por controlar los yacimientos rusos de petróleo y gas. Rusia está cada vez más de capa caída por el descenso de natalidad y el gobierno central es incapaz de controlar sus provincias más remotas y despobladas. Alemania al final no ha podido competir con el expansionismo de China y este fracaso, unido al europeísmo del pujante partido turco-alemán explican la decisión histórica de pedir la adhesión. Una noticia que fue calificada por el presidente del Gabinete Europeo, el hispano-ecuatoriano Nelson Sucre, como “el más emocionante regreso al hogar de la historia de la integración”. (more…)

Comments (0) 4:52 pm |

Cita con el destino

Fidel Sendagorta

20 de julio, 2011

Hace unos pocos días, el Ministro de Finanzas italiano, Giulio Tremonti, se refirió a la actual crisis de la deuda en estos términos: “Europa tiene ahora una cita con el destino y al igual que sucedió con el Titanic, los pasajeros de primera clase no están a salvo”. Sus palabras dieron enseguida la vuelta al continente y a nadie se le escapó la referencia ,apenas velada, a Alemania. ¿Dramatizaba excesivamente el Ministro Tremonti? No lo cree así Larry Summers que terminaba un reciente artículo en el FT con otra frase cargada de augurios: “las próximas semanas pueden ser las más importantes en la Historia de la UE”. Porque sin duda no estamos ante una crisis de liquidez de un país o ante un problema en la periferia de la UE que pueda aislarse del resto, sino de un desafío en toda regla a la propia existencia de la Unión Monetaria que pondría al borde del abismo al proyecto mismo de integración europea.

La crisis llega además en un momento poco propicio para las grandes visiones europeístas. Porque como explica José María de Areilza, se da la paradoja de que el grave momento económico exige respuestas que implican una mayor integración, pero al mismo tiempo, los diferentes gobiernos perciben que estas soluciones no son viables políticamente porque sus ciudadanos no desean una mayor transferencia de poder hacia las instituciones de Bruselas. Pero si los líderes europeos solo miraran a sus votantes el acuerdo sería imposible. En efecto, los ciudadanos de los países acreedores no parecen dispuestos a aceptar que sus impuestos sirvan para sacar del agujero a los países que consideran manirrotos, pero a su vez los nacionales de los estados deudores no podrán soportar los drásticos programas de austeridad que se les ha impuesto si no existe un horizonte razonable de recuperación económica. (more…)

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Fallos de Estado

José M. de Areilza

15 de julio, 2011

En medio del huracán, la tentación es echar la culpa a la Unión de todo lo que está pasando, sin olvidar a los mercados, esa abstracción tan útil para justificar los errores propios. Mientras se prepara el segundo rescate griego, conviene recordar que la Unión Europea ha reaccionado durante estos años con medidas muy innovadoras con el fin de completar a toda velocidad el edificio a medias de la Unión Económica y Monetaria. Si no ha hecho más ha sido por la resistencia de sus Estados miembros a dotarla de nuevas competencias. Es cierto que al frente de la Comisión y del Consejo Europeo no hay grandes líderes, pero ambos presidentes fueron puestos ahí por los gobiernos nacionales. El Parlamento Europeo, por su parte, ha hecho un trabajo politico y técnico de primer orden en la tramitación de las nuevas medidas de supervision financiera y mejora de la disciplina fiscal. Francia y Alemania tratan de aparecer como los salvadores del euro, un poco a regañadientes y dejando claro que tienen asuntos más importantes de los que ocuparse. Sin embargo, ambos países son responsables de haber incumplido el Pacto de Estabilidad original durante años y luego de haberlo reformado, introduciendo flexibilidad en la interpretación de los límites de gasto público y de deuda. También París y Berlín han demorado demasiado tiempo las decisiones difíciles, desde la creación del primer fondo de rescate, nacido siete meses después de tener los datos reales sobre Grecia, a la re-estructuración más o menos encubierta en curso. De la crisis solo se sale reforzando la construcción europea y no maltratándola. Además, son necesarias políticas nacionales acertadas. El ejemplo en este sentido es el Reino Unido, fuera de la moneda única, cuyas audaces medidas de reducción del deficit le ha proporcionado el bien más preciado en esta tormenta, la credibilidad internacional.

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Reseña del Seminario “Europe’s Digital Agenda and the Protection of Privacy on the Internet”

Con el patrocinio del programa “Hablamos de Europa” del Ministerio de Asuntos Exteriores de España se celebró el pasado 28 de Junio en el Centro de Estudios Europeos/IE el seminario de título: “Europe’s Digital Agenda and the Protection of Privacy on the Internet”, impartido por el Profesor Tomás F. Serna, Abogado en ejercicio y Experto acreditado EuroPriSe (European Privacy Seal), y la Profesora Allyson Haynes, Profesora Asociada de la Charleston School of Law.

Tomás F. Serna presentó una ponencia sobre la relación entre el desarrollo de agenda digital europea y la protección del derecho a la privacidad de los individuos. El ponente defendió una tesis según la cual la protección de la privacidad en la UE viene sentando las bases para el desarrollo de confianza entre la ciudadanía a la hora de confiar sus datos personales a empresas e iniciar una vida “on-line”.

Frente a la interpretación común de que esta regulación constituye una desventaja competitiva de Europa frente a Estados Unidos, el ponente argumentó que el tiempo viene dando la razón a los postulados de la UE y que hasta EE.UU. -que tradicionalmente ha confiado estos aspectos a la autorregulación sectorial-, parece estar últimamente girando hacia posiciones cercanas a las tradicionales europeas, conscientes de la necesidad de fomentar la seguridad de los datos de las personas y de las transacciones en ámbitos electrónicos.

Se abordaron cuestiones como el así denominado “derecho al olvido” y la reciente iniciativa de revisión general del marco regulatorio de los datos personales en la Unión Europea. (more…)

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Complicación extranjera

José M. de Areilza

! de julio, 2011

El anuncio de Barack Obama de retirada de Afganistán es un nuevo aviso a los europeos de que Estados Unidos no va a seguir siendo el policía global que garantiza su seguridad. El secretario de Defensa Robert Gates lo dejó muy claro en su reciente discurso de despedida, en el que denunció la predominante actitud europea de no asumir responsabilidades. Con queja amarga, subrayó cómo los norteamericanos se ocupan de los aspectos centrales de la defensa común, empezando por el impopular pago de la mayor parte de la factura. Ante esta situación, argumentó el único miembro del Gabinete nombrado tanto por Bush como por Obama, no sería de extrañar que EEUU decida que no merece la pena mantener esta alianza. Desde la advertencia del general Washington contra «las complicaciones extranjeras», el aislacionismo es una de las constantes norteamericanas. El liderazgo en las dos guerras mundiales y la guerra fría pueden entenderse como etapas en las que EEUU no tuvo otra alternativa que revertir esta tendencia y ejercer el poder mundial. En un mundo más multipolar y con una economía norteamericana menos dominante, cualquier presidente, demócrata o republicano, será muy exigente con los aliados que se beneficien de su política exterior y de defensa. (more…)

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