Lisbon: and the winner is…
Christian Bulzomí
March 2, 2010
As it is already well known, the new Lisbon Treaty has brought major changes to the “European institutional architecture”. The Institutions have all experienced changes due to the entry into force of the new Treaty. While the big institutional changes such as the creation of the posts of President of the European Council and of High Representative for Foreign and Security Policy have attracted criticism and brought anything but clarity about who should be the person in charge of ensuring the external representation of the European Union, the winners of the adoption of the Lisbon Treaty appear to be the European Parliament and the National Parliaments.
On the one hand, the European Parliament has definitely gained its place as co-legislator as it “shall, jointly with the Council, exercise legislative and budgetary functions”. The Lisbon Treaty has brought over 40 new fields under the co-decision procedure. Consequently, most of the EU legislation will be adopted under this procedure which is now called “ordinary legislative procedure”. Thus, the European Parliament’s powers have been, once again, extended through the reform of the Treaties. (more…)
Catch 22 en la Unión Europea
Jose M. de Areilza
17 de noviembre, 2009
En Catch 22, la famosa novela de Joseph Heller, los pilotos de guerra que querían dejar de volar misiones muy peligrosas y se planteaban aducir locura sabían que recibirían una contestación negativa de la burocracia, porque con su petición demostraban lucidez y especial capacidad para seguir volando. La Unión Europea puede atravesar una situación parecida si con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa intenta relanzar la integración, repara en los serios dilemas políticos que tiene ante sí y no llega a afrontarlos. Es normal que a corto plazo la agenda de la Unión Europea consista una vez más en la negociación de puestos y no en los proyectos y debates que pueden reforzar este proceso histórico. En los próximos meses, por cierto, me temo que notaremos el contraste entre una abundancia de nuevos órganos unipersonales y una falta de líderes europeos con peso en las instituciones de Bruselas y en las capitales nacionales. Pero una vez termine este enésimo reparto de poder, es preciso crear una corriente que contribuya a fortalecer la integración, bajo la amenaza de anquilosarse a pesar de su enorme éxito en conjunto. No es fácil reactivar el proyecto de unidad europea, pero no hay alternativa valiosa posible.
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Ireland: voting the “right” way
Charlotte Leskinen
October, 6 2009
On October 2nd the Irish went to the polls for a second time regarding the Treaty of Lisbon. This time the yes-side won with a convincing majority. However, one may ask is it legitimate to request a Member State to vote on the same issue until they get it “right”? The Czech euro-skeptic president Vaclav Klaus claims it isn’t. In fact, he is refusing to ratify the new Treaty even though the Parliament of his country has already ratified it. Is this any more democratic than submitting the Treaty for a popular vote twice, taking into account that when the Irish voted for the second time, they had been promised certain legal guarantees on issues such as abortion and taxation, so it was not technically exactly the same Treaty? What is more, the action brought by 17 Czech senators before the Czech Constitutional Court on the compatibility of the Treaty of Lisbon with Czech constitutional law is also questioning the compatibility of the Treaty of Maastricht and the Treaty of Rome. In other words, it also challenges the acquis communautaire which the Czech Republic approved when it joined the EU in 2004, so it seems strange to question the constitutionality of those Treaties five years after the Czech accession… (more…)
El Buen Juicio de los Jueces
Fidel Sendagorta
16 de julio, 2009
En los últimos días algunos expertos en integración europea se han pronunciado muy críticamente sobre las condiciones impuestas por el Tribunal Constitucional alemán para declarar compatible el Tratado de Lisboa con la Ley Fundamental de Bonn. José Mª de Areilza se lamentaba en un post reciente de que el Tribunal alemán sustente su decisión en una comprensión escasamente sofisticada de la relación jurídico-política entre los tratados europeos y las constituciones nacionales, lo que trasluce una desconfianza de fondo sobre la integración con una visión muy simplista según la cual “o todos alemanes, o todos europeos”. Por su parte, Wolfgang Münchau concluye, en su columna del Financial Times, que el Tribunal Constitucional alemán ha detenido de hecho la integración europea en el punto actual al establecer que Alemania debe conservar la plena soberanía sobre las áreas siguientes: derecho penal, policía, operaciones militares, política fiscal, política social, educación, cultura, medios de comunicación y relaciones con los grupos religiosos. El Tratado de Lisboa sería por tanto el último gran tratado del proceso de construcción europea. Münchau critica especialmente la inclusión en esta lista de la política fiscal ya que, en su opinión, el mantenimiento de las decisiones políticas en este campo en el nivel nacional no es compatible a largo plazo con la preservación de una moneda única. (more…)
Tratado de Lisboa: semáforo naranja
Jose M. de Areilza
1 de julio, 2009
Cuando han pasado ya siete años desde que la Unión Europea empezó a reformar sus reglas del juego, un nuevo nubarrón ha surgido en el horizonte. Ayer el Tribunal Constitucional alemán decidió que el Tratado de Lisboa, que sustituye a la fallida Constitución, sólo es compatible con la Ley Fundamental de Bonn si la Unión renuncia a convertirse un día en un Estado federal y si se fortalece el control del parlamento alemán sobre la gestión de los asuntos europeos por el gobierno. Es posible que esta decision sólo retrase la ratificación alemana del pacto, hasta que las nuevas medidas internas sobre el papel de su parlamento nacional entren en vigor. Pero una vez más se demuestra que Alemania ya no es la locomotora europea y que en el fondo es un país normal, que en época de crisis económica y en ausencia de líderes europeos con un proyecto de comunidad mejor, acepta a regañadientes las nuevas etapas de integración.
La sentencia puede dar alas a los euroescépticos en países que aún no han ratificado el Tratado de Lisboa: Polonia, la República Checa e Irlanda –pendiente de segundo referendum el 2 de octubre. En especial, la decision será celebrada en el Reino Unido, donde si hay elecciones en los próximos meses y llega al poder David Cameron -como buen conservador ingles ignorante y atrevido en cuestiones europeas- convocaría un referendum mortal sobre el Tratado, a pesar de las obligaciones internacionales ya contraidas. (more…)
Bolonia y el espíritu universitario europeo
Jose M. de Areilza
25 de Marzo, 2009
No existe un nombre mejor que el de Bolonia para dar nombre al pacto europeo sobre Educación superior. En esta ciudad del Norte de Italia se inventó en 1088 la primera ‘universidad’, una corporación de profesores y estudiantes que con inusitada modernidad reivindicó su independencia frente a los poderes establecidos.
El origen de la iniciativa fueron las demandas de los propios alumnos que deambulaban por Europa ávidos de aprender además del Derecho canónico y la teología saberes novedosos como la literatura, el Derecho civil o la filosofía. Ellos se fueron agrupando en las incipientes urbes donde se podía encontrar a los pocos maestros disponibles fuera del ámbito eclesiástico y de las cortes reales y seleccionaron a los profesores y las materias. (more…)