BlogEuropa.eu

Ideas, debates, analysis et al.

Se busca gobierno

José M. de Areilza

9 de agosto, 2013

El vicepresidente de la Comisión Olli Rehn puede tener buenas razones para pedir la rebaja de sueldos en España, pero algo falla cuando esta medida es reclamada por un político que no ha sido elegido por los ciudadanos a los que pretende gobernar y exigir sacrificios. El europarlamentario Andrew Duff lleva tiempo proponiendo una idea tan sencilla como clarividente: en la Unión Europea hay que poner en pie un gobierno, las demás reformas derivarán de este primer movimiento. En efecto, la llamada Unión Política es al mismo tiempo la parte más urgente del rediseño de la moneda común. Sin un gobierno elegido por una cámara a su vez votada por los ciudadanos, no podremos mejorar en cuestiones tan básicas para la democracia europea, como la rendición de cuentas o la posibilidad de enviar al ejecutivo a su casa, cuando su desempeño sea deficiente. Solo con una Comisión convertida en un gabinete respaldado por una mayoría parlamentaria, la visión política de Europa que hayan elegido los votantes guiará la acción de gobierno. La resistencia a dar este paso es grande. Como ha explicado el profesor Joseph Weiler, la democracia no estaba en el ADN del proyecto original, un proceso en su momento justificadamente elitista, basado en alcanzar resultados urgentes, como la paz o la reconstrucción económica. No obstante, el paso de una integración inspirada en ese elitismo inicial a una forma del poder mucho más democrática es complicado, por las resistencias de tecnócratas y expertos a perder influencia y porque nadie sabe muy bien cómo se configura una democracia asentada sobre una multiplicidad de pueblos europeos. (more…)

Comments (0) 1:59 pm |

Un hechizo roto

José M. de Areilza

17 de mayo, 2013

José M. de Areilza

Un sondeo reciente del prestigioso Pew Research Center sitúa a los alemanes a la cabeza de los que están dispuestos a ceder soberanía para rediseñar el euro. El hecho de que la mitad del país entienda que sin un cierto gobierno económico europeo no habrá salida de la crisis es un dato alentador, aunque esta actitud hay que entenderla desde categorías políticas domésticas. La evolución de las decisiones de su tribunal constitucional es un buen termómetro del giro en la manera de pensar alemana. A principios de los noventa, el alto tribunal reclamaba el derecho a decidir qué ámbitos quedaban al margen de la integración europea como dominios reservados, típicamente materias delegadas a sus regiones. En nuestros días, el principio que se defiende desde Karslruhe es la protección de la identidad constitucional, un mensaje distinto a la UE. Se trata de una advertencia que lleva a condicionar el contenido de la legislación europea en torno al euro y a subordinar su desarrollo al control de jueces, legisladores y ministros alemanes. Es decir, se pasa de una actitud defensiva, poco práctica en una Unión que legisla por mayoría hacia objetivos muy generales, a una proyección del contrato social alemán al nivel europeo y a otros ámbitos nacionales. (more…)

Comments (0) 9:11 am |

Superavit democrático

José M. de Areilza

24 de marzo, 2013

La reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la ejecución de hipotecas con cláusulas abusivas ha sido justamente celebrada como una victoria del Estado de Derecho. La decisión ayudará a poner fin a la frecuente desprotección de los ciudadanos en los procedimientos de desahucio que tienen lugar en nuestro país, ya que apodera a los jueces nacionales y aclara su papel a la hora de proteger al consumidor aplicando la normativa europea sobre cláusulas abusivas. En presencia de tales pactos, se puede interpretar que los jueces encargados de la ejecución de un inmueble pueden considerarlos nulos para evitar que propietario no tenga que ver primero cómo pierde su vivienda y luego reclamar daños y perjuicios. Esta sentencia del Tribunal de Luxemburgo es tan solo un ejemplo de las ventajas de ser miembros de la Unión Europea, una pertenencia cada vez más criticada y puesta en duda por muchos europeos, entre ellos no pocos españoles.

Los efectos de la larga crisis económica, los problemas de la moneda común, que han llevado a una peligrosa división de la Unión Europea en países acreedores y países deudores, y la falta de un discurso europeo movilizador han hecho que muchos ciudadanos pierdan la confianza en las instituciones comunitarias. La acusación populista más frecuente a este nivel de gobierno es la falta completa de democracia en su toma de decisiones, por el papel preponderante de los expertos en la actual política de Bruselas, volcada en el rediseño del euro, y por el peso creciente de una Alemania segura de sí misma pero sin una visión atractiva de Europa. Para desmontar la falsa imputación de un extenso déficit democrático hay que recordar que las decisiones europeas están respaldadas por los Gobiernos nacionales y los representantes de los ciudadanos directamente elegidos en el Parlamento Europeo. También, que la integración europea no parte de un pueblo europeo pre-existente, sobre el que articular de modo sencillo un modelo estatal de democracia, sino de 27 democracias nacionales, cada una con identidad y su peculiar sistema constitucional, lo que obliga a componer intereses de una manera más experimental y compleja, en un territorio inexplorado, el de la democracia fuera del Estado, al tiempo que se mejoran en cada reforma de los tratados los pesos y contrapesos del poder europeo. Hace unos años uno de los mejores constitucionalistas europeos, Miguel Maduro, acuño la expresión «superávit democrático» que la UE produce en cada uno de sus Estados miembros. (more…)

Comments (0) 11:22 am |

Una larga marcha

José M. de Areilza

16 de diciembre, 2012

La Unión Europea cierra 2012 con un acuerdo para crear un supervisor bancario común de grandes entidades, que será el propio Banco Central Europeo. La última negociación del año ha dejado sin embargo la sensación en Bruselas de que estamos a medio camino en la larga marcha hacia el nuevo euro. Solo una agudización de la crisis económica en Francia, un país al que le cuesta mucho hacer reformas, podría acelerar los tiempos que para toda la eurozona marca el gobierno de Angela Merkel. Si su socio europeo aguanta, la canciller seguirá concentrada en el objetivo de ganar las elecciones generales después del verano de 2013 y no parará de exigir austeridad a los países más endeudados. Una vez cumplidos su propósito, se planteará dar el sí quiero a una unión económica y monetaria mejor diseñada, acompañada de una cierta unión fiscal, un banco central con menos orejeras y más brío y una mayor unión política. La inestabilidad política italiana no altera por ahora los cálculos de Merkel. La pugna entre Silvio Berlusconi y Mario Monti y la incertidumbre sobre un hipotético gobierno de centro-izquierda tras las elecciones de marzo son factores que sin duda preocupan en Berlín. Pero es posible que, una vez más, Lampedusa tenga razón y en Italia todo cambie para que al final no cambie casi nada, aunque Monti no debe menospreciar a un Berlusconi dispuesto a todo si el profesor quiere auparse a la presidencia de la República y desde allí seguir influyendo benéficamente en los destinos de su país. (more…)

Comments (0) 12:46 pm |

Lo que está en juego

José M. de Areilza

22 de noviembre, 2012

El domingo los catalanes están llamados de nuevo a las urnas, pero en unas elecciones cuyo rumor de fondo murmura la independencia de la comunidad autónoma y su porvenir como Estado la Unión Europea. Esta operación nacionalista de secesión y permanencia en la UE tiene problemas fundamentales desde un punto de vista internacional y europeo. No existe un derecho de secesión de este territorio español conforme al Derecho Internacional Público, al formar parte Cataluña de una democracia avanzada en la que los derechos fundamentales están plenamente protegidos y gozar como nacionalidad de un alto grado de reconocimiento y de autonomía. El sujeto político que se autodeterminaría es otro problema político y jurídico esencial, porque la ruptura de la nación histórica española debería en todo caso ser una decisión del conjunto de los españoles, que no tiene tal apetito suicida. Desde un punto de vista comunitario, la Unión contiene en sus principios, valores y reglas básicas un verdadero régimen anti-secesión. El proyecto europeo está pensado para unir, hacer compatibles las identidades y reconocer en el plano ético al “Otro”, sin querer asimilarlo ni discriminarlo. Exige solidaridad y lealtad en los distintos niveles de toma de decisión y, por eso, no es genuinamente europeísta que una parte de un Estado miembro promueva su independencia frente la necesidad de resolver diferencias y de gestionar una interdependencia profunda en la que todos ganen, la clave de la integración según los “founding fathers”. Sobre todo, lo que los nacionalistas llaman “ampliación interna”, la suposición de que su territorio escindido se convertirá automáticamente en miembro de la UE, carece de fundamento alguno en los tratados europeos y en la práctica institucional. (more…)

Comments (0) 8:25 pm |

Un euro para unir

José M. de Areilza

1 de octubre, 2012

La decisión del Banco Central Europeo de apoyar de forma ilimitada a la moneda común tal vez sea un punto de no retorno en su salvamento, pero el reto de rediseñar la arquitectura fallida del euro sigue siendo de proporciones gigantes. Además de consensuar los contenidos de la unión bancaria, fiscal y política, hay que alcanzar estos objetivos pronto y las exigentes reformas nacionales deben seguir su curso. Los jefes de gobierno europeos han cometido algunos errores serios en la gestión de la crisis, al no diagnosticarla desde el principio como crisis de la eurozona. Pero también han dado pasos muy importantes en su resolución y han actuado con más responsabilidad de lo que se les reconoce. La tentación populista de pensar que la culpa de todos los problemas la tienen los que mandan y que basta con sustituirlos y aplicar recetas simples y tajantes, es un error cuyas consecuencias hemos padecido en la historia europea reciente. Es cierto que en la década pasada el éxito del proceso de integración durante cincuenta años hizo que muchos políticos dieran por supuesta la Unión Europea. (more…)

Comments (0) 11:19 pm |
« Previous Entries