¿Y ahora, que digo yo a mis alumnos?
Marie-José Garot
30 de noviembre, 2009
El reciente nombramiento de los 25 comisarios que faltaban por nombrar nos ha recordado una vez más el procedimiento seguido en esta ocasión. Desde pequeña, me habían enseñado (y lo mismo enseño a mis alumnos) que “Los miembros de la Comisión serán elegidos en razón de su competencia general y de su compromiso europeo, de entre personalidades que ofrezcan plenas garantías de independencia. La Comisión ejercerá sus responsabilidades con plena independencia. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 18, los miembros de la Comisión no solicitarán ni aceptarán instrucciones de ningún gobierno, institución, órgano u organismo. Se abstendrán de todo acto incompatible con sus obligaciones o con el desempeño de sus funciones.” (art 17. TUE) A partir de allí, siempre había pensado, ingenua que soy, que los Estados proponían a un candidato y que el Presidente de la Comisión, solo, “definía las orientaciones con arreglo a las cuales la Comisión desempeñará sus funciones; determinaba la organización interna de la Comisión velando por la coherencia, eficacia y colegialidad de su actuación; nombraba Vicepresidentes, distintos del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de entre los miembros de la Comisión.”( art.17 TUE) Cual no fue entonces mi sorpresa esta mañana cuando leí en un periódico francés (y más bien próximo al Presidente), a propósito de Michel Barnier , un artículo titulado “ UE : un puesto de comisario estratégico para Francia” en el cual se explicanban con detalle las conversaciones entre Sarkozy y Durao Barroso para delimitar las competencias de ese portfolio. Y ahora que les digo yo a mis alumnos que, pobrecitos, regaño cuando dicen “representantes” por comisarios…
¡Cuando no es el fontanero, es la Coca-Cola!
Marie-José Garot
5 de noviembre, 2009
Hace poco tiempo, el Presidente Bono ordenó cambiar las latas de Coca Cola del Congreso de los Diputados por provenir de Polonia. La justificación del Presidente Bono fue que en “la casa de los Españoles” no es muy apropiado que no haya coca-cola española (sic). Pobres polacos, cuando no es el fontanero, es la Coca-Cola!
La tentación del nacionalismo es siempre muy grande en la clase política europea (recordemos que en el caso del fontanero polaco, se trataba de una contribución francesa al debate sobre la Constitución Europea). Con facilidad se piensa solo en nacional y se olvida que los Estados firmaron en su momento un Tratado cuyo principal objetivo es la consecución de un mercado común. Lo que implica la libre circulación de los distintos factores de producción, en decir de las mercancías, de las personas, de los servicios y de los capitales…
Tal vez, además de encontrar un “Rey de Europa”, nuestra clase política europea necesite volver de vez en cuando al ABC de la integración europea. Por eso, no resisto la ocasión de aprovechar este espacio para invitar nuestros lectores a informarse de las actividades del Centro de Estudios Europeos que pronto abrirá sus puertas en IE University!
Alemania y el Tratado de Lisboa
Marie-José Garot
28 de Enero, 2009
Todavía faltan algunos obstáculos por superar para que el Tratado de Lisboa pueda entrar en vigor. Además de la República Checa, Polonia e Irlanda que tienen que ratificar el Tratado, el tren de la ratificación podría estar parado varios meses en Berlín.
Es verdad que las dos cámaras alemanas dieron su acuerdo a la ratificación del texto en la primavera pasada y que el Presidente de la República Federal Horst Köhler firmo la ley de ratificación. Sin embargo, para concluir el proceso de ratificación, falta una última formalidad: firmar el instrumento de ratificación. El Presidente no quiere hacerlo hasta que el Tribunal Constitucional Alemán se pronuncie sobre varios recursos pendientes en contra del Tratado de Lisboa. Uno de ellos fue presentado por Peter Gauweiler, diputado conservador (CSU) del Bundestag, retomando argumentos ya empleados con ocasión del proceso de ratificación del Tratado de Maastricht (de hecho el abogado de Gauweiler es el Prof. Schachtschneider que oficio también en el recurso de 1992), Gauweiler sostiene que el Tratado de Lisboa priva a los ciudadanos alemanes de sus derechos fundamentales al transferir parte de la soberanía del pueblo alemán a la Unión Europea llevando, por consiguiente, a debilitar su representación en el Parlamento alemán y a permitir que un tribunal no nacional pueda decidir sobre esos derechos. El Tribunal Constitucional anuncio recientemente que dedicaría en febrero dos días de audiencia para debatir del caso (hecho extraordinario en la práctica del alto tribunal).
Pero, además de ese recurso, un grupo de políticos y economistas acaban de anunciar la interposición de un nuevo recurso basado en aspectos políticos y económicos tales como: los continuos incumplimientos del pacto de estabilidad o los supuestos de abuso de poder de la Comisión Europea …. El Tribunal Constitucional alemán tiene que decidir si admite el recurso. Lo único cierto es que si lo hace, la ratificación definitiva del Tratado de Lisboa en Alemania podría tardar todavía algunos meses más. Lo que significa que estamos lejos de las previsiones que calculaban que el Tratado de Lisboa entraría en vigor a lo largo del año 2009. A mayor abundamiento, quedan pendientes muchas incógnitas propias de todo sistema democrático como por ejemplo ¿Qué hará el pueblo irlandés ante el segundo referéndum?, con el riesgo añadido de un sistema en el cual la unanimidad es la regla para que un Tratado pueda entrar en vigor.
Culture(s)…
Marie-José Garot
12 décembre, 2008
La Présidence française de l’Union européenne s’achève sur un bilan plutôt positif même si la délicate question de la ratification du Traité de Lisbonne n’est toujours pas définitivement réglée. On retiendra surement les initiatives de la Présidence pour une Europe pour la Méditerranée ou pour tenter de sortir l’Europe de la crise. Ce qu’on oubliera peut-être plus rapidement (hélas), ce sont toutes les belles initiatives pour la/les culture/s européenne/s, pour rapprocher les Français des 26 autres cultures européennes ou présenter la culture française dans les autres Etats membres. Citons par exemple la tournée européenne de la Comédie Française dans six nouveaux Etats membres ou les 27 leçons d’histoire européenne données par 27 historiens européens et organisée à Paris durant tout l’automne. Une façon intelligente de renforcer cette « union sans cesse plus étroite entre les peuples de l’Europe » que les préambules des différents traités européens n’ont de cesse de proclamer comme objectif de la construction européenne. Qui mieux que la Culture et les échanges pour forger cette identité européenne si nécessaire au dessein européen ? Quel dommage finalement que Jean Monnet n’ait pas prononcé cette phrase qu’on lui attribue si souvent : « si c’était à refaire, je commencerais par la culture », elle nous aurait permis de conclure notre post en beauté !..
A la recherche d’une citoyenneté perdue…
Marie-José Garot
14 Juillet, 2008
Les hypothèses avancées pour remédier à la crise ouverte par le non irlandais et en particulier, la convocation d’un nouveau référendum en Irlande illustrent une certaine schizophrénie démocratique, en même temps qu’un infantilisme citoyen. La schizophrénie démocratique s’exprime ainsi : alors que l’Union européenne se fonde, selon l’article 6 du Traité sur l’Union européenne, sur « les principes de la liberté, de la démocratie, du respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales, ainsi que de l’État de droit, principes qui sont communs aux États membres », les résultats du référendum irlandais, bien que parfaitement légitimes, ne semblent pas devoir être en pris en compte. Il se passe comme s’il s’agissait d’une simple erreur de parcours qu’un nouveau référendum, après quelques concessions, devrait arranger. Rappelons qu’il y a trois ans déjà, personne n’avait osé proposer une telle possibilité à la France ou aux Pays-Bas.
Non seulement, il est fait peu de cas de la démocratie en Irlande, mais en plus, ce genre d’attitude mène à déresponsabiliser les citoyens. Leur vote n’ayant aucune conséquence (s’ils ne votent pas « comme il faut », c’est simple, ils revotent), tout est pratiquement permis. Il semble que dans la démocratie européenne, toute opposition doive être découragée (comme conséquence d’une nécessaire ratification unanime des Traités) ainsi que tout sens de responsabilité citoyenne. Peut-être est-il venu alors le temps de chercher les moyens qui forcent à mettre les citoyens devant leurs responsabilités. Malgré le coût terrible que cela peut représenter (on peut penser par exemple à une Europe à plusieurs vitesses), il est temps qu’un « chat soit un chat », un non, un non et un oui, un oui.
Europa sin velocidad
José M. de Areilza
2 de julio, 2008
El presidente polaco Lech Kaczynski ha decidido no firmar por ahora el Tratado de Lisboa, a la vista del no irlandés y de las dudas checas, y aprovechando que Alemania anunció el lunes que su Tribunal Constitucional debe pronunciarse sobre el nuevo texto y que no lo hará antes de principios de 2009. Con estas noticias se han complicado las posibilidades de que entren en vigor a corto plazo las reformas europeas. Por fortuna, el gemelo Kaczynski no representa el sentir de la mayoría de los polacos, pero está dispuesto a usar a su favor las debilidades presentes de la Unión para crecer en votos con un discurso a partes iguales nacionalista y populista. El caso alemán es más peliagudo. Angela Merkel encabezó hace unos días en el Consejo Europeo el grupo de líderes europeos decididos a proseguir la ratificación de Lisboa a pesar del no irlandés, dando por hecho que su país tenía vía libre para hacerlo. Como acostumbra a hacer últimamente en foros internacionales, la canciller adoptó un tono de superioridad moral para recordar a los demás cuáles eran sus deberes. El presidente de la República Federal, Horst Koehler, ha tenido que frenarla in extremis y recordarla que hay dos pleitos constitucionales pendientes sobre el Tratado de Lisboa y que por lo tanto la ratificación alemana tiene que esperar.
De este modo, ayer Nicolas Sarkozy empezó su presidencia semestral de la UE con un dolor de cabeza más, mientras su ministro Kouchner, mucho mejor médico que diplomático, amenazaba con volar los procesos de ampliación pendientes en respuesta a los noes, titubeos y retrasos en la firma del nuevo Tratado. El problema de fondo no es tanto el retraso seguro en la aplicación de unas nuevas reglas del juego, que facilitan la toma de decisiones europea. Lo grave es el bloqueo psicológico (more…)